全國政協委員、春秋航空董事長 王煜
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上海春秋國際旅行社集團是改革開放之後成長起來的第一批民營企業。作為土生土長的上海企業，我們深切感受到上海一直走在改革開放的前列。得益於改革開放的春風、國傢政策放開，“門”在一天天打開。
上海的監管環境、營商環境一直是享譽世界的名片，吸引瞭全世界的企業來上海投資。當下正是上海建設“五個中心”和卓越全球城市的關鍵時期，對比國際上一些國傢的“反全球化”和貿易保護行為，更需要突出上海進一步激發市場主體的活力，打造國際一流、世界品牌的營商環境形象。
從企業的感受來看，立法的及時高效和司法的公正透明，是企業到一個地方投資和經營活動時首先要考慮的內容。在國內，上海的營商環境在立法和司法方面的一系列成就有口皆碑。圍繞“五個中心”建設，上海的司法品牌和倫敦、紐約等發達國傢的差距正進一步縮小，正在從中國標準邁向制訂“世界標準”。民航是和這“五個中心”都高度相關的行業，無論是航材貿易、包修服務，還是融資擔保、經營租賃，或是IT系統方案外包，甚至是外籍人才引進，對方往往都會要求參照英國法、美國法或者香港地區當地法律，選擇英國、美國或新加坡等地仲裁。在現實中，即便是我們占據主動的協議上，對方也通常會以國內缺少相關金融、商貿、技術等專業領域的法律和條文、判例為由，要求按照第三國（地區）法律在第三地仲裁。這些國外規則既增加瞭中國企業的成本和風險，客觀上又加大瞭上海司法品牌走向世界的難度。
企業對上海營商環境的另一個普遍感受是，上海城市文化的一個顯著特質就是規則意識強、市場環境規范，這也一定程度地反映在政府的行政文化上，十分重視規則。同時，政府部門大力推進“放管服”改革，為上海的營商環境營造瞭良好的氛圍。改革開放，就是摸著石頭過河。當前，各類新的商業模式、新的業態層出不窮，面臨一系列新問題、新需求，當監管規則暫時滯後於社會的高速發展、監管邊界又相對模糊時，企業想做，其他省份能做的事，上海也要勇於在政策上突破推進。這方面的步子建議再大點。除毛｜ 除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所
打造國際一流的上海營商環境，建議一方面要圍繞“五個中心”建設，進一步加強相關專業領域的法規體系建設，在國傢支持下，率先在上海先行先試，制訂中國規則。進一步嘗試設置更多專業法庭、仲裁庭，註重培養、引進更多專業性突出、既精通國內法又精通國際法的復合型法律人才。從而使上海能夠像倫敦、紐約那樣，越來越多地成為專業經濟活動的仲裁地；在上海誕生更多能成為國際商事合同援引的中國法律；將中國法條、上海仲裁打造成為上海營商環境的重要名片，爭取和樹立我國在國際規則制定中的話語權。另一方面，改革開放已經進入瞭攻堅期和深水區，上海同時肩負打響“四大品牌”的重任。隻要法律沒有明文禁止，按程序經過集體研究、民主決策，相關決策行為就應免於追責。形成對政府官員容錯糾錯的規范機制，才能鼓勵更多官員敢於擔當，先行先試。
（本報投稿郵箱：wwshxyj@jfdaily.com）

使上海仲裁成為上海營商環境重要名片 02

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